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p Lenin concedía extraordinaria importancia a los estímulos materiales y morales de la actividad laboral. Hay que construir el comunismo, escribía Lenin, ".. .no directamente sobre el entusiasmo, sino valiéndose del entusiasmo engendrado por una gran revolución, sobre el interés personal, sobre la ventaja personal, a base de la autogestión financiera. .. El interés personal eleva la producción"  [169•7 . El trabajo de vanguardia en la producción debe ser estimulado en el sentido material. Lenin veía la fuente inagotable del auge económico en la combinación de los intereses de la sociedad con los de la colectividad y de cada uno de los trabajadores.

p Los legados leninistas han hallado su expresión concentrada en la reforma económica que tiende a fortalecer la unidad de los intereses de cada trabajador, empresa y sociedad en conjunto, a reforzar la iniciativa y el interés de las 170 colectividades de las empresas por acelerar el progreso^ técnico, por utilizar al máximo los recursos de producción y aumentar la eficacia de la producción.

p Las bases de la reforma económica fueron señaladas por la reunión plenaria del CG del PCUS, celebrada en septiembre del año 1965.

p El objetivo principal de las medidas correspondientes consistía en poner ”. . .el sistema de dirección planificada y los métodos de gestión económica en correspondencia con las tareas de la construcción del comunismo, seguir desarrollando los aspectos y ventajas más importantes del modo socialista de producción y asegurar, de esta manera, el rápido avance. . . de la economía por el camino del comunismo".

p Era necesario considerar en mayor medida las demandas que presentan las leyes económicas y elevar el nivel científico de planificación y gestión inmediata de la producción. Se exigía combinar más estrechamente la dirección centralizada estatal con el desarrollo de la iniciativa económica local y la actividad de las colectividades laborales, lo que asegura la utilización de las ventajas del modo socialista de producción.

p "La esencia de la reforma —dijo en una de sus intervenciones A. N. Kosyguin— consiste en perfeccionar la planificación centralizada para elevar la iniciativa y el interés de las colectividades de las empresas por el empleo máximo posible de los recursos de producción y el aumento de la eficacia de la producción y en valerse del sistema de estímulos económicos para aunar los intereses de cada trabajador y cada empresa y los de la sociedad en conjunto".

p La reforma económica persigue, ante todo, el objetivo de aumentar el nivel científico de planificación estatal de desarrollo de la economía. En las condiciones actuales es necesario que los ritmos de crecimiento de la producción y las proporciones fundamentales sean óptimos y aseguren una satisfacción cada vez mayor de las demandas materiales y culturales de la sociedad, que crecen sin cesar.

p Es importante que en los planes de fomento de la economía nacional y, ante todo, de desarrollo de la industria se prevea todo lo necesario para una rápida utilización de las realizaciones de la ciencia y la técnica en la producción. Al mismo tiempo, los planes pueden responder a las necesidades 171 del desarrollo de la sociedad sólo si se confeccionan con arreglo a la perspectiva del progreso científico-técnico.

p El crecimiento del aparato productivo y la complicación de los nexos económicos aumentan el papel de los planes de perspectiva. Es necesario que se conozcan de antemano —y para un período más o menos prolongado— no sólo las posibilidades de desarrollo de toda la economía nacional, sino también las de cada una de las empresas. Precisamente en esta dirección ha sido elaborado el plan quinquenal de los años 1971 a 1975, cuyas tareas fundamentales han sido planteadas oportunamente a las empresas.

p Además del perfeccionamiento sucesivo y el mejoramiento de la argumentación técnico-económica de los planes es importante el sistemático pronóstico científico del desarrollo de la ciencia y la técnica. Esto contribuirá a la estabilidad de los planes aprobados por los ministerios, excluirá de su prá ctica el método de pruebas y errores y permitirá combinar con mayor estrechez los índices concretos del plan.

p Para la URSS, con sus vastas extensiones, es de suma importancia combinar racionalmente la planificación sectorial y territorial.

p Por último, para perfeccionar la planificación y elevar la argumentación económica de los planes se proyecta crear un sistema de normas científicamente fundamentadas de consumo de los recursos materiales y del trabajo vivo en la producción social, lo que preparará las condiciones necesarias para aumentar la eficacia de la producción en cada uno de los eslabones de la economía nacional.

p Es importante que la reforma económica, además de perfeccionar la planificación, prevé un sistema de medidas de ampliación de la independencia económica y de elevación de la iniciativa de las empresas, necesaria para conseguir los mejores resultados. La empresa productora, siendo el principal núcleo económico, debe estar libre de una tutela meticulosa por parte de los organismos superiores y de toda intervención administrativa subjetivista en su actividad.

p Las condiciones necesarias para aumentar la independencia económica operativa de las empresas existen y estriban en el crecimiento de la concentración de la producción, la ampliación de los vínculos directos entre las empresas, la elevación del nivel de preparación de cuadros dirigentes, 172 la conciencia y la actividad política elevada de la clase obrera.

p La reunión plenaria del CG del PCLJS celebrada en septiembre de 1965 previo un sistema de medidas orientado a suprimir la reglamentación excesiva de la actividad económica de las empresas, suministrar a las mismas los medios necesarios para el desarrollo de la producción y ampliar los derechos de las colectividades laborales, lo que está garantizado por la ley.

p Una importante parte de la reforma económica consiste en el fortalecimiento y el desarrollo sucesivos de la autogestión financiera y el reforzamiento del estímulo de la producción sobre la base de las categorías económicas del socialismo como son el precio, la rentabilidad, el premio y el crédito. El empleo activo de los resortes económicos debe aumentar el interés de las colectividades por obtener el efecto máximo con gastos mínimos y por utilizar en medida cada vez mayor los fondos de producción y los recursos laborales.

p Con la implantación de la autogestión financiera se vinculan estrechamente las medidas necesarias para aumentar el interés de los obreros y empleados por el mejoramiento de los resultados generales de la actividad productiva económica de la empresa, lo que fortalece la base económica de la democracia de producción, amplía la independencia de las empresas y eleva la iniciativa de los trabajadores en la gestión económica.

p La reforma económica desarrolla los principios leninistas de la dirección de la economía. Desarrolla y precisa, conforme a las condiciones actuales, los principios del centralismo democrático, el interés material de los trabajadores por elevar la eficacia de la producción social, así como el carácter científico de la planificación y la argumentación económica de las decisiones administrativas.

p El desarrollo de los principios leninistas de gestión de la economía halló su encarnación real en las medidas concretas, trazadas por la reunión plenaria del CC del PCLJS celebrada en septiembre de 1965. En particular, la ampliación de la independencia económica de las empresas ha conducido a la revisión de los índices que se establecen para la empresa desde arriba. La tarea ha sido doble: era importante, por un lado, liberar a las empresas de una reglamentación excesiva 173 de su actividad y, por otro, reforzar el interés por la elevación de la eficacia de la producción.

p Para cumplir esta tarea era necesario encontrar un sistema de índices que asegurase la mayor influencia sobre la producción social, en aras de obtener los resultados máximos, con gastos mínimos.

p En el nuevo sistema de índices, el primer lugar lo ocupa el volumen de la producción vendida. Este índice ha sustituido el de la producción global, cuya importancia sigue siendo muy grande para la economía nacional.

p El índice de la producción vendida refleja no sólo el volumen de la producción, sino también la correspondencia del surtido a las demandas que presenta la sociedad. Vincula con mayor estrechez la producción con el consumo, permite al consumidor influir más en la producción y expresa el reconocimiento social de la necesidad de la producción fabricada.

p Una consideración mayor de las demandas de las leyes económicas del socialismo, comprendidas las de la circulación mercantil-monetaria, ha determinado la necesidad de elevar el papel del índice de rentabilidad de la producción. Su destino tiene como objeto orientar a las empresas al logro de la mayor eficacia de la producción para el bien de la sociedad socialista.

p Una parte de la ganancia de las empresas se destina para la formación de los fondos de ampliación de la producción, el financiamiento de las inversiones, el incremento de los medios circulantes, el mantenimiento de las organizaciones de investigación científica y de proyección y diseño, la creación de los fondos de estímulo y otras necesidades de las colectividades laborales.

p La correlación entre las ganancias planeada y real, tomada en relación con los fondos de producción y los medios circulantes reglamentados, caracteriza el aporte que hace cada una de las empresas al logro del efecto económico general y al crecimiento de la renta neta del país, que constituye la fuente de la reproducción ampliada y de la elevación del bienestar del pueblo. La base real del aumento de la rentabilidad de la producción es el crecimiento incesante de la productividad del trabajo y la disminución del coste de la producción.

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p Debido a que en el socialismo el Estado incluye conscientemente, en orden de normación, la ganancia en el precio de venta de la producción de la empresa, esta ganancia expresa ciertas demandas que presenta la sociedad a la eficacia de la actividad económica de la colectividad laboral. La ganancia refleja en cierto grado el aporte que hace cada una de las empresas a la reducción de los gastos sociales de producción y al crecimiento de la renta nacional. Por otra parte, la ganancia es la fuente de la remuneración suplementaria de las colectividades laborales y de cada uno de los trabajadores por los mejores resultados de su actividad y es un factor esencial de la elevación del interés material de los trabajadores por obtener resultados máximos, con gastos mínimos. Así pues, la ganancia expresa la relación entre la colectividad laboral y la sociedad en conjunto, es decir, la relación entre una parte y un todo en el único organismo económico socialista.

p El efecto económico de la actividad de la empresa, representado por la ganancia, depende de numerosos factores productivos económicos: la productividad del trabajo, el ahorro de elementos materiales de la producción, el giro de los medios fijados a la empresa, etc. Por eso se supone que a través de los índices de ganancia y rentabilidad la sociedad puede influir en el empleo activo de todos estos factores por la colectividad laboral.

p Pero, la ganancia no puede ser un índice exclusivo, ya que está vinculada no sólo con la acción de las leyes objetivas, sino también con los factores subjetivos. En particular, en el nivel de la rentabilidad y la magnitud de la ganancia influye sensiblemente la fundamentación económica de los precios de venta. La ganancia puede obtenerse también merced a la ampliación del volumen de la producción vendida, a cuenta del crecimiento del número de obreros, es decir, debido al aumento de los gastos del trabajo vivo y pretérito.

p La eficacia del estímulo económico se determina por el grado en que éste se vincula con la planificación centralizada y asegura la unidad de los intereses colectivos y personales con los de la sociedad. Antes que nada, es importante la dependencia directa de la magnitud de medios que se encuentran a disposición de las colectividades respecto 175 del mejoramiento o empeoramiento de los índices fundamentales de su actividad. Los descuentos destinados para los fondos de estímulo económico deben aumentarse en el marco del ritmo de crecimiento de la ganancia. Es una de las premisas principales, necesarias para aumentar los ingresos centralizados de la sociedad y establecer las debidas proporciones entre la renta nacional, la acumulación y el consumo, entre los ingresos de los trabajadores y los recursos de mercancías a escala de toda la economía nacional.

p En la URSS, el Estado realiza un gran trabajo de mejoramiento de los métodos de estímulo económico, encaminado a la elevación del interés de las colectividades por el perfeccionamiento técnico y organizativo de la producción, la rápida introducción de los resultados del progreso técnico en la producción y el crecimiento de la productividad del trabajo. Se ha reconocido necesario vincular el sistema de estímulo con la elaboración y el cumplimiento de los planes quinquenales.

p El noveno plan quinquenal (1971-1975) constituye la base de la plena autogestión financiera de las colectividades. Se acrecienta el papel de los ministerios en la planifi-" cación y su responsabilidad por la misma, así como su interés por la formación de los fondos de estímulo económico, teniendo en cuenta las tareas del sector y la elevación de la eficacia de su producción.

p La reunión plenaria del CC del PCUS celebrada en septiembre de 1965 determinó las firmes argumentaciones económicas de la distribución de la ganancia entre la colectividad laboral y la sociedad. Sirve para esta argumentación la magnitud de los fondos de producción que utiliza la empresa, debido a lo cual se ha establecido el pago por los fondos. Los fondos de producción han sido y siguen siendo patrimonio de todo el pueblo. La sociedad representada por el Estado los destina a las colectividades laborales para que éstas los utilicen productivamente. Por eso, el resultado de su actividad debe atribuirse no sólo a la colectividad laboral, sino también a la sociedad en conjunto, mientras que el pago por los fondos se convierte en una fuente importante de completación de los ingresos del presupuesto estatal. Esta categoría fortalece el vínculo entre los intereses económicos de los trabajadores y la sociedad en conjunto.

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p Una parte importante del nuevo sistema de planificación y estímulo económico es el conjunto de medidas encaminadas a fortalecer la autogestión financiera. Este sistema de medidas desarrolla y precisa, en las nuevas condiciones históricas, las ideas leninistas de que el socialismo se lo debe construir no sólo sobre el entusiasmo revolucionario, sino también sobre el interés material de los trabajadores por los mejores resultados de la producción.

p La autogestión financiera es el método fundamental de dirección planificada de las empresas socialistas, que vincula orgánicamente los intereses del Estado y los intereses personales de los trabajadores. Este método se basa en la confrontación de los resultados de la producción con sus gastos, en el estímulo material de los mejores resultados y control, que supone la responsabilidad material. En las condiciones actuales, las empresas de autogestión financiera y sus dirigentes deben responder plenamente por los resultados económicos del trabajo. Las ideas leninistas sobre la autogestión financiera hallan su consecuente aplicación práctica y adquieren una importancia cada vez mayor para el perfeccionamiento de las relaciones de producción y el cumplimiento de muchas tareas de la edificación del comunismo.

p En la esfera del fortalecimiento y desarrollo de la autogestión financiera, la reforma económica asegura la formación de las condiciones en las que las empresas puedan resolver independientemente los problemas del perfeccionamiento de la producción. Para esto en las empresas se forman fondos de desarrollo de la producción a base de deducciones de las ganancias y de una parte de descuentos de amortización, destinados al restablecimiento completo de los fondos fijos.

p Simultáneamente se pasa gradualmente de los préstamos a fondos perdidos para las obras básicas al crédito a largo plazo. Esto aumenta el interés de los dirigentes por utilizar con el mayor ahorro los medios destinados para la construcción y les obliga a resolver los problemas del desarrollo de la producción con las inversiones mínimas, poner en función oportunamente nuevas obras y acelerar el logro de su potencial proyectado.

p La utilización de los fondos de producción tiene una 177 importancia decisiva para elevar la eficacia de la actividad de las empresas. Es importante despertar el interés de las colectividades laborales por aumentar la producción y, correspondientemente, la ganancia por cada rublo de los fondos de producción destinados a ellas. Para alcanzar este objetivo, las normas de pago de los fondos de producción se establecen para un período prolongado. A cada una de las empresas que trabajan normalmente se le asegura la posibilidad de —al haber transferido una parte de la ganancia al presupuesto estatal en concepto de pagos por los fondos— reservarse otra parte de la misma, necesaria para formar los fondos de estímulo y cubrir los gastos planificados.

p Así pues, la magnitud de los fondos de estímulo y los de desarrollo de la empresa depende directamente del empleo de los medios nacionales, entregados a las colectividades laborales.

p La eficacia de la producción depende en gran medida de la certeza y el ahorro con que se emplean los medios circulantes de las empresas. Antes de la aplicación de la reforma económica, cualquier insuficiencia de los medios circulantes se resarcía a cuenta del presupuesto estatal, lo que socavaba los principios de la autogestión financiera. La reforma ha elevado la responsabilidad económica por el empleo de los medios circulantes, entregados a las empresas. Ha previsto la renuncia a la completación irrevocable de los medios circulantes a cuenta del presupuesto estatal. Las empresas pueden aumentar los medios circulantes ú nicamente a expensas de la ganancia o del crédito que se les concede para esto.

p Junto con el fortalecimiento de la independencia económica de las empresas y la elevación de su interés por el empleo de los fondos de producción, se consolidan también los principios de autogestión financiera en las relaciones entre las empresas. Esto asegura la estricta observancia de los compromisos asumidos en cuanto a los suministros de mercancías y al crecimiento del interés material por el cumplimiento de las cláusulas de los acuerdos. De este modo se consolidan las relaciones de producción socialistas entre las colectividades de trabajadores.

p Una parte inalienable del sistema de medidas encaminadas al fortalecimiento y desarrollo de la autogestión 178 financiera son las medidas de elevación del interés material de las colectividades laborales, de cada una de las subdivisiones de la empresa y de cada uno de los trabajadores por el mejoramiento de los resultados generales del trabajo.

p La tarea consiste en orientar la actividad de las colectividades laborales a la búsqueda y movilización de las reservas necesarias para elevar la eficacia de la producción, aumentar la rentabilidad y, finalmente, asegurar el crecimiento de toda la renta nacional.

p El fortalecimiento de la autogestión financiera aumenta esencialmente el papel de las colectividades laborales y consolida económicamente las bases democráticas de gestión de la producción socialista.

p Debido al aumento del papel de los resortes económicos y las categorías mercantil-monetarias y de acuerdo con su nuevo contenido, ha adquirido gran importancia el problema de la formación de los precios. En el Programa del PCUS se señala que los precios deben reflejar cada vez más los gastos de trabajo socialmente necesarios y asegurar a cada empresa que trabaja de modo normal el resarcimiento de los gastos de producción y circulación y la ganancia. La reforma económica es un avance hacia la realización prá ctica de esta tesis programática.

p En las condiciones de autogestión financiera completa, los precios se convierten en una necesidad vital. El precio es una expresión importantísima de los gastos sociales de producción.

p La reforma de los precios mayoristas, aplicada en el año 1967, y el perfeccionamiento ulterior de los mismos permiten determinar, con fundamento cada vez mayor, el nivel de rentabilidad de la industria  [178•8 . El grueso de los precios vigentes está calculado de modo que cada una de las empresas pueda formar, a cuenta de la ganancia, después de haber liquidado sus cuentas con el Estado, el 179 fondo de desarrollo de la producción y los fondos de estímulo. Se ha elevado el papel de los precios también en la solución de los problemas relacionados con el mejoramiento de la calidad de la producción, lo que contribuye al perfeccionamiento de los índices económicos del trabajo de las empresas. La determinación de la conveniencia económica de las decisiones que se adoptan y de su correspondencia a las tarcas de la edificación del comunismo constituye la garanlía de una alta eficacia de la producción social. La ligazón indisoluble de la gestión administrativa con los métodos económicos y de la planificación centralizada con la ampliación de la iniciativa de las colectividades y asociaciones productoras y de los órganos locales garantizará la elevación del nivel de gestión de la producción de acuerdo con las tareas de la edificación del comunismo.

p Además del perfeccionamiento de la planificación y el amplio empleo de los métodos económicos de estímulo de la producción, una parte importantísima de la reforma económica la constituye el sistema de medidas de perfeccionamiento de la organización y la gestión de la producción industrial.

p El perfeccionamiento de las formas organizativas de gestión de la economía nacional sobre la base del principio leninista del centralismo democrático es una necesidad objetiva. Esto emana de las demandas que presenta el desarrollo de las fuerzas productivas y de las relaciones de producción socialistas.

p La producción industrial moderna exige que la dirección de la técnica, la economía y las investigaciones científicas esté unida al proceso inmediato de producción. Esta unidad puede ser asegurada sólo sobre la base de la aplicación consecuente del principio sectorial de gestión.

p La resolución de los problemas económicos de producción y técnicos más importantes de desarrollo de las empresas, asociaciones y del sector en conjunto en un solo órgano de prestigio facilita esencialmente la actividad económica productiva de las empresas.

p Debido a la necesidad de combinar la dirección planificada centralizada con el desarrollo de la iniciativa de las repúblicas federadas y de los órganos locales, así como, teniendo en cuenta las particularidades productivas y 180 técnicas de los sectores concretos de la industria, han sido creados ministerios industriales sectoriales de toda la Unión, de toda la Unión y republicano y únicamente republicano.

p La línea del PCUS para el desarrollo máximo posible de la iniciativa de las repúblicas federadas en la esfera de la economía y la cultura halló su expresión en la concesión de nuevos derechos en el terreno de la planificación, la construcción de obras básicas, el íinanciamiento y el salario.

p La reunión plenaria del CC del PCUS celebrada en septiembre de 1965 ha desbrozado el camino para que los principios de la autogestión financiera penetren en la actividad de los ministerios, lo que vincula con mayor estrechez los intereses de los funcionarios de estos organismos con los de las empresas, por una parte, y con los del Estado (la sociedad en conjunto), por otra.

p El desarrollo de los métodos económicos de dirección de la industria cambia el carácter de las relaciones entre las empresas y los organismos superiores.

p Un rasgo típico del nuevo sistema de gestión de la industria es la ampliación de los derechos de las empresas al empleo de los medios circulantes, los descuentos de amortización y los medios obtenidos de la venta de los equipos excedentes y anticuados y otros valores materiales.

p La reunión plenaria del CG del PCUS celebrada en septiembre de 1965 introdujo sustanciales cambios cualitativos en el sistema de organización de la gestión de la industria. Se han formado nuevas condiciones para la actividad de las empresas, asociaciones productivas y ministerios. En estas condiciones, las funciones de la gestión administrativa de la industria se compaginan con un reforzamiento sensible de los métodos de autogestión financiera y de los estímulos económicos, con la ampliación de los derechos económicos y la iniciativa de las empresas y las asociaciones productivas.

p El sistema de medidas fijado por dicha reunión plenaria y encaminado a mejorar la gestión ha cambiado también esencialmente la administración de los suministros materiales y técnicos. Los ministerios industriales son actualmente los poseedores principales de los fondos. Estos ministerios distribuyen los recursos entre los consumidores departamentales. La realización de los fondos está a cargo de las 181 direcciones principales de suministro y venta y los órganos territoriales de suministros técnico-materiales.

p Para la dirección general de los suministros técnicomateriales ha sido instituido el Comité Estatal de Suministro Técnico-Material del Consejo de Ministros de la URSS (este comité es de toda la Unión y republicano). El comité debe asegurar, además del cumplimiento de los planes de suministro, los suministros cooperados intersectoriales y el control sobre el cumplimiento oportuno de los planes de entrega de la producción.

p Adquieren una importancia cada vez mayor los vínculos directos y estables entre las empresas suministradoras y los consumidores de la producción.

p La disposición del Gobierno soviético Sobre las medidas de mejoramiento del suministro técnico-material a la economía nacional (abril de 1969) trazó un programa de desarrollo de estos vínculos. Se ha proyectado también el paso al suministro de ciertos tipos de producción sin crear los fondos (ciertos materiales de construcción, artículos técnicos de goma, etc.). Se amplía el suministro a través del comercio mayorista.

p A fin de elevar la disciplina que imponen los acuerdos económicos, el Gobierno soviético adoptó varias disposiciones sobre el suministro de la producción y sobre la responsabilidad material de las empresas y organizaciones por el incumplimiento de las metas y compromisos y por la infracción de las reglas del suministro.

p Así pues, el nuevo sistema de gestión económica está orientado a mejorar la organización de la gestión y a reforzar los métodos económicos de dirección de la industria. Este sistema se basa en la combinación de la planificación estatal única con la autogestión financiera completa de las empresas, la dirección sectorial centralizada con la amplia iniciativa económica local y el principio del mando único con la elevación del papel de las colectividades laborales. Este sistema responde plenamente a las necesidades del desarrollo de la economía de la URSS y permite utilizar con ]a máxima eficacia las ventajas del modo socialista de producción.

p La reforma ha probado su vitalidad. Ha puesto en acción ya no pocas reservas. A medida de la profundización de la 182 reforma y el perfeccionamiento de su mecanismo, de acuerdo con las decisiones del XXIV Congreso del PCUS, las nuevas condiciones de gestión económica van influyendo más activamente aún en la producción.

p La reforma económica es el acelerador eficiente del crecimiento de la riqueza social. Hay que considerarla como todo un sistema de medidas encaminadas al perfeccionamiento máximo posible de las relaciones de producción socialistas, del acuerdo con las demandas que presentan las fuerzas productivas en proceso de rápido desarrollo.

p La reforma ha pasado el período preparatorio. Se han llevado a cabo los trabajos de búsqueda y las discusiones científicas, determinado los principios y las direcciones básicas de la reforma y realizado varios experimentos en cuyo curso se fueron perfeccionando y aprobando distintos elementos de la reforma.

p Desde el año 1965 comienza la primera etapa de aplicación de la reforma. Esta etapa se caracteriza por el paso gradual de las empresas de la industria y del transporte a las nuevas condiciones de planificación y estímulo. Hacia finales de la primera etapa (1970), las estipulaciones principales de la reforma comienzan a extenderse a las empresas estatales de la agricultura, la construcción, el comercio y otros sectores de la economía nacional. Al mismo tiempo, en el período de los años 1965 a 1970 se efectúa una comprobación masiva de la eficacia de la reforma, se descubren sus puntos débiles y se adoptan medidas para elevar el nivel de la gestión económica en cada uno de los eslabones de la economía socialista.

p El noveno quinquenio es también una nueva etapa de desarrollo de la reforma. La tarea fundamental de este período es elaborar definitivamente un sistema de planificación y estímulo económico que asegure la elevación indeclinable de la eficacia de toda la economía nacional, la intensificación de la producción y el aceleramiento sustancial del ritmo del crecimiento de la productividad del trabajo. Es necesario emplear todos los factores que contribuyan al crecimiento intenso de la producción y, en primer lugar, las realizaciones de la revolución científico-técnica.

p En la nueva etapa, la reforma económica se extenderá a toda la economía nacional, comprendida la esfera de 183 servicios. La reforma se profundizará. Los métodos económicos de gestión, que en la primera etapa afectaban principalmente las empresas y sus subdivisiones importantes, se introducirán tanto en los eslabones superiores de la producción social (asociaciones, direcciones principales y ministerios) como en los pequeños sectores productores, comprendidos los puestos de trabajo. El desarrollo de la reforma conducirá, en definitiva, a la creación de un amplio sistema estable de movilización no sólo de las reservas superficiales, sino también de las reservas profundas de crecimiento de la riqueza social.

p Este desarrollo de la reforma supone el perfeccionamiento de la planificación y gestión de la economía nacional, el mejoramiento de la actividad de los cuadros de ingenieros, economistas y dirigentes y el perfeccionamiento de la técnica, la organización, los métodos y el estilo de su trabajo.

p Ya en su primera etapa (1965-1970), el nuevo sistema de planificación y estímulo económico mostró que encerraba grandes posibilidades para utilizar al máximo las ventajas del modo socialista de producción. Ha permitido, en particular, mejorar las proporciones de desarrollo de la economía nacional, elevar la eficacia de la producción y acelerar el ritmo de crecimiento económico. La renta nacional, que se destina al consumo y la acumulación, aumentó de 190.500 millones de rublos en el año 1965 a 266.300 millones en el año 1970. Su incremento en el octavo quinquenio constituyó un 41%, mientras que en el lustro precedente (1961-1965) fue de 37%. Se aceleró el ritmo de crecimiento del nivel de vida de los trabajadores, y se crearon las premisas necesarias para utilizar más racionalmente los recursos materiales y laborales del país.

p La práctica muestra que allí donde existe una ligazón estrecha entre el estímulo material y los índices cualitativos, aumentan la productividad del trabajo y la rentabilidad. Por ejemplo, a cada operario de la fábrica “Dinamo” se le fijó la meta quinquenal en horas-norma. Esta meta se calcula partiendo del crecimiento planificado de la producción y teniendo en cuenta el rendimiento logrado ya por el obrero. Los obreros que cumplen y sobrecumplen estas metas reciben premios mensuales. El estímulo de los 184 contramaestres y obreros se coordina estrechamente. A los contramaestres se les pagan primas, si el sector cumple el plan, lo que depende, a su vez, del cumplimiento de las metas individuales por los obreros.

p En la fábrica de fibra química de Klin se lia establecido el orden, según el cual las primas a los ingenieros y peritos se disminuyen, si los gastos reales de trabajo superan a los establecidos por las normas. Esto aumenta la responsabilidad de los ingenieros y peritos por el estado de la organización de la producción y del trabajo y por la utilización de las reservas del crecimiento de la productividad del mismo.

p Las medidas adoptadas para poner las formas y métodos de gestión de la economía nacional de acuerdo con la etapa actual de desarrollo de la economía soviética han repercutido positivamente en las relaciones de producción. Ha crecido la actividad de los cuadros de la economía. Todos los trabajadores participan con creciente amplitud en la solución de los problemas económicos. En las nuevas condiciones de gestión económica se ha detenido la disminución del rendimiento de los fondos. En la RSFSR, este rendimiento en las empresas de supeditación republicana creció en el octavo quinquenio el 12%. Se desarrolla y se perfecciona continuamente, de acuerdo con las demandas del progreso socioeconómico, el sistema socialista de planificación.

p "Al mismo tiempo —dijo A. N. Kosyguin en el XXIV Congreso del PCUS—, la experiencia acumulada ha permitido revelar los aspectos de la reforma económica que deben ser precisados y desarrollados. Es evidente la necesidad de seguir perfeccionando los métodos de planificación y de estímulo y los criterios apreciativos de la actividad de las empresas y asociaciones, con el fin de intensificar la influencia de la reforma en el aceleramiento del progreso científico-técnico, en la mejoría cualitativa de la producción y en el aumento de la productividad del trabajo y conseguir que las empresas, asociaciones y ministerios estén más interesados en obtener tareas del plan más elevadas. Esto es ahora lo principal".

p El mecanismo de la reforma económica que actuaba en Ja primera etapa no siempre obligaba a las colectividades 185 laborales a preocuparse del desarrollo intenso de la producción.

p Últimamente se ha realizado un gran trabajo experimental a fin de perfeccionar el nuevo sistema de planificación y de estímulo económico. La experiencia acumulada dice que es necesario vincular orgánicamente el mecanismo de la reforma económica con la productividad del trabajo, el coste y la calidad de la producción.

p Para conseguir este objetivo, las Directrices del XXIV Congreso del PCUS prevén aumentar el interés de las empresas por incrementar la producción necesaria para el país.

p Junto con el perfeccionamiento del sistema general de formación de los fondos de estímulo no es menos importante usarlos racionalmente sobre la base de la buena organización del mecanismo fabril de gestión económica. En los últimos años se hace mucho en este sentido. Además de las subdivisiones productivas, al sistema de autogestión financiera se incorporan los servicios y las secciones de la dirección de las fábricas. Se experimenta la llamada autogestión financiera personal, que contribuye a la disminución de los gastos de trabajo y materiales en cada puesto de trabajo. Es importante que esta labor se convierta en norma de la actividad diaria de cada una de las colectividades laborales.

p El fondo de estímulo material es del 10 al 15% del fondo total del salario. Por eso, se debe perfeccionar las formas y sistemas del salario base y fortalecer los vínculos de éste con los índices de la autogestión financiera, en particular con la productividad del trabajo, el coste y la calidad de la producción. Además del empleo del salario a destajo, allí donde el rendimiento depende en medida decisiva de los esfuerzos individuales y colectivos de los trabajadores, conviene usar cada vez más los elementos del salario a destajo en las condiciones de la remuneración por tiempo. Esto permitirá lograr que la remuneración de los obreros que cobran por tiempo, así como de los ingenieros, peritos y empleados corresponda lo más posible a la norma real de trabajo.

p No es menos importante aplicar debidamente las primas por la elevación del rendimiento, el ahorro de. los medios 186 materiales y el aumento de la calidad de la producción. No son raros aún los casos de empleo de las primas como pluses mecánicos al salario. A veces, los organizadores del trabajo complican tanto el sistema de primas que los obreros no pueden comprender por qué las reciben. Los sistemas del salario deben ser lo bastante flexibles y sencillos. Para conseguirlo cabe incorporar más a los propios obreros a la elaboración de los reglamentos de premiación y hacerlos públicos en toda la colectividad.

p Merece una atención especial el problema de la premiación de los dirigentes y especialistas principales. En los sectores fundamentales de la economía de la URSS se trata de poner la mayor parte de primas a los dirigentes en función del crecimiento de la productividad del trabajo, la reducción del coste y la elevación de la calidad de la producción.

p La reunión plenaria del CC del PCUS celebrada en diciembre de 1969 y el XXIV Congreso del PCUS plantearon en toda su talla el problema de la responsabilidad por los resultados de la actividad productiva. Esto se vincula directamente con las relaciones de autogestión financiera entre las empresas. La imperfección de estas relaciones constituye con frecuencia una de las causas cardinales del trabajo arítmico de las empresas, con todas las consecuencias que se derivan de ello. Por eso, los trabajadores de muchas empresas estiman que deben ser más duras las sanciones por el daño que se infiere a la producción no sólo a consecuencia de la infracción de los acuerdos económicos, sino también debido a otras causas (piezas defectuosas, ausentismo, no observancia de las normas, infracciones de la disciplina de producción). Merecen atención las propuestas publicadas en la prensa acerca de la disminución de los sueldos a los dirigentes económicos y técnicos que responden por uno u otro daño inferido. A fin de rcfor/ar el control público sobre su trabajo conviene determinar periódicamente la calificación de los dirigentes, ingenieros y peritos, con la participación de los representantes de las colectividades.

p "Fortalecer al máximo la disciplina estatal en todos los eslabones de la economía nacional —llama, en sus Directrices, el XXIV Congreso del PCUS—, observar 187 rigurosamente la legalidad socialista en las relaciones económicas. Elevar la responsabilidad de cada dirigente de la economía por el oportuno cumplimiento de los planes y tareas establecidos, por la calidad de la producción, por el gasto racional y con criterio ahorrativo de los medios y recursos materiales, por la utilización adecuada de las instalaciones y materias primas, por el cumplimiento de todas las entregas de cooperación en los plazos fijados y por la observancia de la disciplina tecnológica".

p En la fábrica de medios automáticos térmicos de Moscú se decidió privar de premios a todos quienes se han ausentado del trabajo sin causas justificadas, aunque sea una vez durante el año. Se privaba de recompensa también el que pedía la cuenta sin causas justificadas, aunque sea un día antes de terminarse el año. Como resultado, la cantidad de casos de ausentismo disminuyó, en un año, casi un 40%, mientras que las pérdidas del tiempo de trabajo por la misma causa se redujeron casi tres veces.

p En la fábrica de excavadoras de Kalinin, la recompensa por los resultados anuales se disminuye en 50%, si el trabajador se ha ausentado al trabajo una vez al año, y no se paga en general, si él se ha ausentado dos veces.

p Las primas son un medio importante de elevación de la velocidad del trabajo. Si el obrero de la fábrica de relojes N° 2 (Moscú) sobrecumple las normas a nivel de la proporción media, la recompensa por los resultados anuales se aumenta un 10%, pero si él sobrecumple las normas en grado mucho mayor, es decir, por encima del porcentaje medio, este aumento es del 20%.

p Muchas empresas utilizan con buen resultado el interés material para ahorrar el trabajo pretérito, para hacer que cada trabajador cuide ios bienes del pueblo. Por ejemplo, en la fábrica de aleaciones duras de Moscú se premia a los trabajadores por la disminución de los desechos. Los prensadores se estimulan por la disminución de la cantidad de desechos en pedazos de volframio y cobalto. Como resultado, las pérdidas de materias primas se redujeron en un año un 6-7%, mientras que la obtención de artículos de cada prensa aumentó por turno un 12%, como término medio.

p La discusión nacional de la carta del CC del PCUS, del Consejo de Ministros de la URSS, del Consejo Central de 188 la Unión de Sindicatos de la Unión Soviética y del CG del Komsomol Sobre el mejoramiento del empico de las reservas de la producción y el re forzamiento del régimen de ahorro en la economía nacional ha mostrado la decisión de los trabajadores de poner en acción todas las posibilidades de crecimiento de la productividad del trabajo. El Partido Comunista y el Gobierno soviético procuran que los esfuerzos de las masas se consoliden con la buena organización del trabajo. Podría servir a este fin un sistema argumentado de medición del nivel de organización. Este sistema aquilataría el influjo del nivel de organización sobre la productividad del trabajo y otros índices económicos, así como las medidas de estímulo por el perfeccionamiento de la organización del trabajo, de la producción y la gestión. La comprobación experimental de las bases metodológicas de esta apreciación, elaboradas por el Instituto de Economía de la Academia de Ciencias de la RSS de Kazajia, ofrece resultados prometedores. Permite utilizar constantemente los medios de influjo económico, administrativo y moral para el uso altamente productivo de cada minuto del tiempo de trabajo, cada máquina-hora y cada gramo de materia prima y combustible.

p Los estímulos morales del trabajo altamente productivo y de la multiplicación de la riqueza social se encierran en el propio régimen socialista, en el que el pueblo trabajador no es sólo el agente de la producción, sino también su dueño colectivo. El trabajo para sí y para su sociedad es la fuente de tales estímulos de la multiplicación de la riqueza nacional que no ha conocido ni ha podido conocer el capitalismo.

p A los obreros de las empresas capitalistas les amenaza siempre, como la espada de Damocles, el desempleo. Es típico el cartel que los periodistas soviéticos vieron en una de las empresas de los EE.UU.: "Muévase, parezca vivo, de otro modo le sustituirán por un botón".

p No es casual que la mayoría absoluta de los obreros norteamericanos, cuando se les preguntó qué sentían al oír la palabra "automatización”, contestasen expresivamente: “Miedo”.

p Sólo en las condiciones del trabajo socialista, verdaderamente libre, el estímulo se manifiesta como el interés 189 directo de los trabajadores por los mejores resultados de la producción.

p Encauzando el desarrollo del país por el camino de la fase superior del comunismo, el PCUS trata sistemá ticamente de elevar el papel de las colectividades laborales.

p La reunión plenaria del CC del PCUS celebrada en septiembre de 1965 previo todo un sistema de medidas de ampliación de la independencia económica operativa de las empresas, de desarrollo de su iniciativa y espíritu emprendedor y de aumento del papel de las colectividades laborales. De acuerdo con las decisiones de dicha reunión plenaria, se adoptó el Reglamento de la empresa socialista estatal de producción. En este documento se subraya que la empresa es el núcleo primario de la producción social. No es sólo un eslabón técnico-económico que cumple los planes productivos y financieros, sino también un complejo organismo social, una colectividad cuyos intereses se vinculan indisolublemente con los de toda la economía nacional.

p La experiencia de muchas organizaciones del partido de las empresas industriales y de numerosas colectividades laborales les ha permitido deducir que el propio estímulo material debe ejercer obligatoriamente un fuerte influjo moral. Esto se refiere tanto al llamado decimotercer salario como a otras formas de premiación. En estas empresas, el estímulo moral se refuerza, a su vez, con el incentivo material.

p Como se señalaba en el XXIV Congreso del PCUS, en las condiciones de reforma económica es particularmente importante acentuar la atención a los estímulos morales de la producción, al fortalecimiento de la disciplina laboral, a la formación de la actitud ante el trabajo como ante un deber patriótico, del sentimiento de responsabilidad por la situación en la empresa, obra en construcción o institución, al uso máximo de las amplias posibilidades que ofrece en este sentido el nuevo sistema de estímulo económico de la producción.

p "Nuestro deber —dijo L. I. Brézhnev en el XXIV Congreso del PCUS— es llevar más plenamente a la práctica los preceptos leninistas, conseguir que todos los obreros, koljosianos e intelectuales sean luchadores conscientes por 190 la aplicación de la política económica del partido, que actúen como verdaderos estadistas, manifestando plenamente su capacidad, su iniciativa y su buen sentido económico".

p En las condiciones de la revolución científico-técnica crecen las demandas que se presentan a los cuadros de todos los eslabones. Por eso, las organizaciones del partido procuran que cada trabajador observe el mandato de Lcnin: "Administra con cuidado y escrupulosamente el dinero, administra económicamente, abandona la pereza, no robes, observa la mayor disciplina en el trabajo"  [190•9 .

p Lenin subrayó reiteradas veces la importancia que tenían el espíritu ahorrativo socialista y la actitud consciente de amo, hacia la riqueza del pueblo. En la aplicación de este precepto le corresponde un papel importante al trabajo de educación. La educación del criterio ahorrativo —enseña el partido—, debe ocupar el mismo lugar que la educación laboral.

p Los Fundamentos de la legislación de la URSS y de las repúblicas federadas sobre el trabajo, aprobados por el Soviet Supremo de la URSS en julio de 1970, ofrecen gigantescas posibilidades para fortalecer y desarrollar la actitud comunista ante el trabajo. En este documento se reflejan las grandes conquistas sociales de los trabajadores de la URSS y se formulan con precisión las normas de las relaciones mutuas entre los obreros y empleados en la esfera económica nacional de la vida social. El único acto legislativo nacional sobre el trabajo absorbió todas las estipulaciones legislativas que reglamentaban el trabajo y las puso en correspondencia con las demandas y condiciones actuales de la producción social y del progreso científicotécnico, del crecimiento indeclinable del bienestar y la cultura de los soviéticos y del desarrollo sucesivo de la democracia socialista. Todo el contenido de esta acta contribuye al crecimiento de la productividad del trabajo.

p Un medio importante de la educación comunista y del aceleramiento del ritmo de crecimiento de la productividad del trabajo es la emulación, cuyas vías de desarrollo fueron 191 trazadas por Lenin ya en los primeros meses de Poder soviético. En el año 1919, a iniciativa de los comunistas y simpatizantes del ferrocarril Moscú-Kazán, que decidieron organizar sábados rojos comunistas a fin de restablecer la economía lo más rápido posible, comenzó a desenvolverse en todo el país un nuevo movimiento histórico por la mayor aportación laboral al progreso de la joven República Soviética.

p En el trabajo Una gran iniciativa, de un modo genial Lenin sintetizó teóricamente las primeras experiencias de este movimiento, al escribir que los sábados rojos comunistas eran "la iniciativa consciente y voluntaria de los obreros. .. en la creación de condiciones socialistas en la economía y en la vida”  [191•10 .

p Lenin calificó de "comienzo efectivo del comunismo"  [191•11  la nueva actitud hacia el trabajo, que se manifestó en los sábados rojos. Veía con sagacidad que "el comunismo representa una productividad del trabajo más alta que la del capitalismo, una productividad obtenida voluntariamente por obreros conscientes y unidos, que tienen a su servicio una técnica moderna"  [191•12 .

p Al surgir con el triunfo de la Gran Revolución Socialista de Octubre, la emulación fue desarrollándose y profundizándose cada año, calando todos los aspectos de la actividad de los soviéticos. En el año 1971 participaron en ella más de 70 millones de personas. De ellos, alrededor de 40 millones se incorporaron al movimiento por el trabajo comunista.

p La emulación socialista es, en efecto, una fuerza motriz de desarrollo de la sociedad soviética. Ejerce un influjo eficaz sobre la economía, el crecimiento de la riqueza nacional, el perfeccionamiento de las relaciones sociales, el desarrollo político de la sociedad soviética y la educación estética de los trabajadores.

p Las funciones principales de la emulación en la sociedad socialista son el desarrollo en los trabajadores de la actitud comunista hacia el trabajo; el perfeccionamiento de las 192 relaciones de producción del socialismo; la introducción de la organización científica del trabajo, la producción y la administración; la incorporación de las grandes masas trabajadoras a la dirección de todos los asuntos de la sociedad; el desarrollo de la actividad política y creadora de los obreros, koljosianos e intelectuales; el fortalecimiento del colectivismo y del modo socialista de vida y la formación del hombre de la sociedad comunista.

p Las nuevas perspectivas de desarrollo de la economía y la cultura del País de los Soviets, trazadas por el XXIV Congreso del PCUS, son, al mismo tiempo, perspectivas de la emulación socialista. Sus orientaciones más importantes en el noveno quinquenio consisten en acelerar el progreso científico-técnico, fortalecer el colectivismo socialista y aumentar la eficacia de la producción social. Estas orientaciones son las principales en el desarrollo de las fuerzas productivas y de las relaciones de producción y en la obtención del resultado máximo de la actividad multifacética de los soviéticos.

p Desarrollando la emulación y perfeccionando su organización, el Partido Comunista de la Unión Soviética aspira crear en cada colectividad un ambiente de búsqueda creadora y de intolerancia para con los defectos y el estancamiento. Se le dedica especial atención al desarrollo de las bases democráticas, la extirpación del formalismo, el aumento del papel de las colectividades laborales y la aplicación consecuente de los principios leninistas: el carácter público, la comparatividad de los resultados, la posibilidad de repetición práctica de la experiencia y el reforzamiento del trabajo de vanguardia con los incentivos materiales y morales. La emulación se ha convertido en un método verdaderamente comunista de construcción de la nueva vida.

p Esto se ha reflejado magníficamente en el movimiento de masas por el trabajo comunista y en la emulación de todo el pueblo con motivo del centenario del nacimiento de Lenin. Esta emulación fue marcada con la iniciativa de María Ivánnikova, tejedora de la fábrica Frunze que llamó a trabajar el 22 de abril de 1970 a base de la materia prima ahorrada. Esta iniciativa tuvo numerosos adeptos. La propia Ivánnikova cumplió el plan de 4 años y 3 meses en 3 años y 11 meses, fabricó por encima del plan 29.620 193 metros de tejido, cumplió la meta del año 1969 antes del plazo fijado, el 22 de noviembre, y dio por encima del plan 9.680 metros de tejido de alta calidad. Al haber revisado los compromisos anteriormente asumidos, Ivánnikova decidió cumplir el plan quinquenal el 25 de julio de 1970 y fabricar suplementariamente 48.000 metros de tejido. Ivánnikova cumplió su palabra.

p Siguiendo su iniciativa, los obreros, ingenieros, peritos, colectividades de brigadas, sectores, talleres y empresas de la capital y otras zonas del país buscan las posibilidades para disminuir el coste de la producción y aumentar la rentabilidad del trabajo. Lo acreditan persuasivamente las obras prácticas de las colectividades laborales que trabajaron el 11 de abril de 1970 a base de los recursos ahorrados y entregaron la producción de este día al fondo del cumplimiento anticipado del quinquenio. En el curso de la emulación con motivo del centenario de Lenin fueron ahorradas grandes masas del trabajo vivo y pretérito y aumentada en mucho la riqueza del pueblo. Él día del centenario del nacimiento de Lenin y el Sábado rojo nacional que le precedió fueron una brillante manifestación de la eficacia de la iniciativa creadora de masas, de la fuerza creadora del socialismo y del papel movilizador de las ideas leninistas. Son características las "campañas de la conciencia obrera" que se practican en las obras en construcción de la región de Moscú. Aquí los propios obreros ejercen el control mutuo de los resultados de su trabajo. Sobre la base de la ayuda mutua camaraderil luchan por que los obreros rezagados alcancen el nivel de los de vanguardia y por lograr altos índices de producción generales.

p Las decisiones de la reunión plenaria del CC del PCUS celebrada en diciembre de 1969, y la carta del CC del PCUS, del Consejo de Ministros de la URSS, del Consejo Central de la Unión de Sindicatos de la Unión Soviética y del CC del Komsomol Sobre el mejoramiento del empleo de las reservas de la producción y el reforzamiento del régimen de ahorro en la economía nacional se han convertido en verdadero programa de acción de las colectividades laborales. La discusión de la carta en ellas fue una verdadera revista de las reservas de producción. El trabajo organizador y político, realizado sobre la base de la carta, ha 194 desempeñado un importante papel en el cumplimiento de los compromisos asumidos con motivo del centenario del nacimiento de Lenin.

p Los obreros de la fábrica de maquinaria agrícola Ujtomski (Liúbertsy), al discutir la carta, presentaron más de 500 propuestas cuya realización ahorrará no menos de un millón de rublos. Igual que millares de otras colectividades, los obreros de esta fábrica manifiestan una verdadera preocupación de dueños por el crecimiento de la riqueza del pueblo, la elevación de la productividad del trabajo, el mejoramiento de la calidad de la producción y la disminución de su coste.

p Los compromisos socialistas, asumidos por los trabajadores en honor del XXIV Congreso del PCUS fueron un vasto programa de acción. Por ejemplo, en los compromisos de los moscovitas se señaló todo un sistema de medidas de intensificación de la producción y de elevación de su eficacia. Como resultado, el plan del año 1970, del volumen de venta de la producción de los artículos principales, fue cumplido el 25 de diciembre, y las metas anuales personales, el 1 de diciembre. Merced a la mecanización y automatización y a la introducción de los sistemas automatizados de mando fueron liberados alrededor de 9.000 obreros y empleados. Se comenzó a fabricar 4.300 nuevos tipos y modelos de ropa, género de punto y calzado. La tarea del plan, en cuanto al ritmo de crecimiento de la producción, se sobrecumplió en un 40%. Todo el incremento de la producción fue asegurado a cuenta de la elevación de la productividad del trabajo.

p Las colectividades de las empresas de Moscú cumplieron el 7 de noviembre de 1970 el plan quinquenal de 1966-1970 en cuanto al volumen de la producción global. En cinco años se produjeron por encima del plan 100.000 Tm de acero y laminado, 4.400 automóviles, más de 40 millones de m^{2 de tejidos, 1.800.000 pares de calzado, 3.300.000 unidades de artículos de género de punto, así como aparatos de precisión, medios automáticos y técnica de cómputo por valor de 65 millones de rublos, etc.}

p En varias empresas se celebran reuniones en las que los obreros rinden cuentas del cumplimiento de los compromisos asumidos. La colectividad de la fábrica de reparación 195 de locomotoras comenzó la revista social de elevación de la eficacia del trabajo de cada uno de los obreros. La iniciativa de los moscovitas encontró un cálido apoyo en muchas empresas de distintas zonas del país.

p Merced al perfeccionamiento de ios procesos tecnológicos, a la organización del trabajo y la producción y al empleo de los sistemas eficaces de estímulo material, en la fábrica de construcciones electromecánicas “Dinamo” (Moscú) el volumen de la producción vendida aumentó en cuatro años del octavo quinquenio más del 24%; la productividad del trabajo, el 37%, comprendida la de los obreros, en casi un 45%, mientras que el número del personal disminuyó en un 11,9%.

p Toda la experiencia del desarrollo de la emulación socialista enseña que el mayor efecto se logra, cuando el trabajo de la colectividad laboral se orienta planificadamente, con arreglo a un sistema, que se extiende a todos los eslabones de producción. Así se hace precisamente, por ejemplo, en la fábrica de automóviles Lijachov (Moscú). En esta fábrica, a comienzos del octavo quinquenio, se tomó el rumbo de aceleramiento del progreso técnico. Se presta especial atención al aumento del nivel técnico, tanto de la producción fundamental como del trabajo de las subdivisiones auxiliares, en primer lugar del trabajo de carga y descarga y de almacenamiento. A la par de la elevación del nivel técnico de la producción, sobre la base de la mecanización y la automatización, se perfecciona la organización de la producción y se mejoran las condiciones de trabajo y de vida. Como resultado, alrededor de 15.000 obreros de la fábrica cumplieron los planes personales del último año del octavo quinquenio el 1 de diciembre de 1970.

p Siguiendo la experiencia de las empresas de vanguardia, muchas colectividades eligieron como direcciones principales de la emulación el aceleramiento del progreso técnico, la elevación del nivel organizativo de la producción, un empleo mejor de los fondos fijos y circulantes, el ahorro del tiempo de trabajo y el mejoramiento de la calidad de la producción. Todo esto asegura la obtención de resultados máximos con gastos mínimos y ayuda a multiplicar la riqueza del pueblo.

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p En los años del octavo quinquenio, la productividad del trabajo en la industria de Moscú creció un 38%. Dos tercios del crecimiento fueron logrados a cuenta del progreso técnico y un tercio, a cuenta de la elevación del nivel organizativo de las empresas. La ganancia aumentó en el 80%. La ganancia obtenida por encima del plan superó los 700 millones de rublos. El ritmo medio anual de incremento de los índices de volúmenes y de productividad del trabajo aumentaron, frente al quinquenio precedente, en un 50%. El incremento de la producción industrial fue acompañado de cierta reducción del número de trabajadores, índices análogos son típicos en todas las zonas de la URSS.

p Una valiosa iniciativa pertenece a los ingenieros y peritos de la fábrica de aparatos de combustible de Noguinsk. Su divisa es: "Un plan creador personal para cada ingeniero y perito”. El movimiento comenzado por ellos permite concentrar los esfuerzos creadores de los tecnólogos, diseñ adores, economistas, contramaestres y dirigentes de talleres y secciones en la solución de los problemas más importantes del progreso científico-técnico y del desarrollo de la producción en conjunto.

p En particular, este movimiento permitió introducir en un año y medio, en la propia fábrica de aparatos de combustible, 450 planes creadores. Esto ahorró el trabajo de unos 230 obreros. Más de 160 obreros pasaron del trabajo manual al mecanizado. Sólo a cuenta del cumplimiento de los planes creadores, la productividad del trabajo en la fábrica creció en un 4,6% ahorrándose 4 millones de rublos.

p El XXIV Congreso del PCUS fue marcado con un gran auge de la actividad política y productiva de los trabajadores.

p Los resultados de la emulación socialista se dejan sentir por todas partes. En el año 1970, el ritmo del crecimiento de la producción vendida fue en todo el país mayor que en el año 1969. Disminuyó verticalmente el número de empresas que no cumplían las metas del plan, en cuanto a los principales índices económicos, y mejoró la calidad de la producción. Se incrementó la rentabilidad.

p La celebración del cincuentenario de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas ha sido marcada con un nuevo auge de la emulación socialista. En el curso de la 197 emulación por conmemorar dignamente esta gran fecha han aparecido numerosas y vanadas iniciativas sociopolíticas y laborales. A cuenta de la elevación de la productividad del trabajo, las colectividades de muchas empresas y los trabajadores de las ciudades, regiones, territorios y repúblicas han cumplido antes del plazo fijado los planes del año 1972, acelerado la asimilación de los potenciales de producción de nuevas empresas y lanzado producción por encima del plan.

p Los éxitos de los vencedores de la emulación socialista han sido dignados por la Patria. Más de tres mil colectividades de trabajadores han sido condecoradas con insignias de honor conmemorativas del Comité Central del PCUS, del Presidium del Soviet Supremo de la URSS, del Consejo de Ministros de la URSS y del Consejo Central de los Sindicatos de la URSS.

p Las nuevas perspectivas grandiosas de desarrollo de la economía y la cultura socialistas, señaladas por el XXIV Congreso del PCUS, inspiran a los soviéticos a nuevas realizaciones en el trabajo creador para el bien de la Patria y de todo el pueblo.

p La abundancia comunista es imposible sin el ahorro socialista y la elevación máxima posible de la eficacia de la producción social. "Hoy —dijo L. I. Brézhnev en el informe Sobre el cincuentenario de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas—, la tarea principal consiste en cambiar drásticamente de orientación, en hacer hincapié en los métodos intensivos de administración, asegurando con ello una seria elevación de la eficacia de la economía. Se trata de que la economía aumente en mayor grado a costa de elevar la productividad del trabajo y acelerar el progreso científico-técnico, de aprovechar más y mejor la capacidad de producción existente y acrecentar el efecto de cada rublo invertido en la economía, de cada tonelada de metal, combustible, cemento y abonos empleados.

p Aquí está el quid del viraje en la política económica exigido por el XXIV Congreso del partido".

p Los moscovitas marchan a la vanguardia de la emulación socialista. Presentaron la iniciativa del cumplimiento del noveno plan quinquenal (1971-1975) antes del plazo fijado y se comprometieron de obtener todo el incremento 198 de la producción industrial a cuenta de la elevación de la productividad del trabajo.

p La alta eficacia es la base de la gestión económica socialista en el noveno quinquenio. Se puede conseguirla si cobra una gran envergadura la emulación por la rápida introducción y asimilación de los medios técnicos y la tecnología avanzados, por la elevación del nivel organizativo de la producción y el reforzamiento del régimen de ahorro.

p La emulación se desenvuelve en las condiciones de aplicación consecuente de los principios de la reforma económica. Esto ofrece amplias posibilidades para estimular a los trabajadores y colectividades que multiplican la riqueza social. Es importante que se empleen con acierto los criterios apreciativos del aporte de cada trabajador a la causa común del florecimiento de la Patria y que se utilicen plenamente los incentivos materiales y morales.

p "El cumplimiento de las tareas económicas —dijo L. I. Brézhnev en su informe La causa de Lenin vive y triunfa— no es para nuestra sociedad un fin en sí, sino un medio. Crear al trabajador las condiciones más propicias para su labor, estudio y descanso, para la mejor aplicación de sus capacidades: he ahí el objetivo principal y el sentido principal de la política que viene aplicando consecuentemente nuestro partido".

La riqueza se halla en la sociedad socialista en manos de los trabajadores. Su nivel de vida actual depende de cómo trabajaron ayer, y el de mañana de cómo trabajan hoy día. El pueblo soviético avanza hacia la fase superior del comunismo, en cuya bandera se lee: "De cada cual, según sus capacidades; a cada cual, según sus necesidades”. La aplicación de este principio fundamental del comunismo supone una actitud ahorrativa ante los bienes del pueblo y la consecución de la máxima productividad del trabajo.